El ministro de Defensa José Luis Gavidia suma una perla más a su corta trayectoria en el gobierno de Pedro Castillo. En un oficio del 8 de marzo pasado dirigido a diez organismos del sector Defensa, Gavidia ordenó centralizar las licitaciones y concursos públicos bajo la tutela de sus dos viceministros. «A partir de la fecha, las acciones relacionadas con los requerimientos de bienes y servicios correspondientes a procedimientos de selección, en particular, a licitaciones y concursos públicos, deberán ser coordinadas previamente con los señores viceministros», se lee en el documento al que tuvo acceso EL FOCO.
La comunicación fue cursada a instituciones como la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas (ACFFAA), Fabricación de Armas y Municiones del Ejército (FAME), Servicios Industriales de la Marina (SIMA), Servicio de Mantenimiento del Perú (SEMAN), entre otras. Estos organismos descentralizados cuentan con una gestión propia. Y en su mayoría están encabezados por oficiales de las Fuerzas Armadas.
Oficio múltiple enviado por el ministro de Defensa José Luis Gavidia by El Foco on Scribd
EL FOCO consultó con especialistas en la materia, quienes señalaron que el ministro Gavidia estaría cometiendo el delito de usurpación de funciones, al ordenar que cualquier licitación o concurso público sea coordinado con sus viceministros.
Para Cecilia Ruiz, especialista en gestión de compras públicas, la comunicación de Gavidia refleja una intromisión que no está en la norma y es ilegal. «Hay una infracción al principio de competencia de la Ley de Contrataciones del Estado. Estos viceministerios no tienen funciones operativas, como sí lo tienen, por ejemplo, el Órgano Encargado de las Contrataciones, las áreas usuarias, o la Oficina General de Administración. Los viceministerios no fiscalizan ni supervisan. Para eso están los órganos de control institucional», afirma Ruiz.
La abogada, además, apuntó que el acto del ministro de Defensa estaría configurando el delito de usurpación de funciones. «Se tendría el interés de influenciar en las decisiones de compra, lo cual es impropio y un abuso de poder», asegura Ruiz.
En la misma línea, para Karla Gaviño, docente de la Escuela de Gestión Pública de la Universidad del Pacífico, pedirles a las instituciones adscritas coordinar licitaciones y concursos públicos desfigura la lógica de un organismo ejecutor. «Es atípico que entidades que se crean justamente para tener una administración propia y que manejen una cartera prioritaria de compras o de obras, se les pida centralizar nuevamente los procesos de selección. ¿Para qué se va a descentralizar orgánicamente la entidad si luego con un memorándum vuelves a centralizar?», señala la especialista.
EL FOCO intentó por varios canales conocer los descargos del despacho del ministro Gavidia. Hasta el cierre de esta publicación, no recibimos respuesta.