Cuando se trata de gastar el dinero público, los congresistas no tienen límites. EL FOCO accedió a documentos de los desembolsos que el Parlamento hará hasta julio de 2026 para implementar la bicameralidad. Se trata de S/ 114 millones, casi el doble del presupuesto anual del Jurado Nacional de Elecciones y el triple de la partida de la Junta Nacional de Justicia.
La historia de los S/ 114 millones para la bicameralidad comenzó en noviembre de 2024, cuando la Comisión de Presupuesto, presidida por Lady Camones (APP), asignó S/ 44.3 millones para cuatro proyectos de infraestructura del Parlamento.
Se trata de las obras bautizadas como: «Infraestructura Inmobiliaria del Congreso de la República», «Construcción de edificio legislativo situado entre la avenida Abancay y jirón Junín», «Implementación del archivo documental y depósito administrativo» y un estacionamiento privado ubicado en el jirón Áncash.
De Legado al Legislativo
Cuando a fines de enero el Ejecutivo decidió desactivar el Proyecto Legado, la institución encargada de administrar las sedes deportivas construidas para los Juegos Panamericanos Lima 2019, el Congreso contrató a sus exfuncionarios con sueldos de hasta S/ 20 000.
El 4 de febrero de 2025, Enrique Fernández Paniagua, ex director ejecutivo del Proyecto Legado, se reunió con la Mesa directiva del Congreso y de ahí salió la idea de usar el modelo Legado para la implementación de la bicameralidad. en la cita, además de Eduardo Salhuana, presidente del Parlamento, estuvieron sus vicepresidentes: Patricia Juárez (Fuerza Popular), Waldemar Cerrón (Perú Libre) y Alejandro Cavero (Avanza País).
En la reunión se acordó la creación de una unidad ejecutora para la «Implementación del Modelo de Infraestructura y Funcionamiento de la Bicameralidad del Poder Legislativo». Fernández también presentó a su equipo de trabajo de nueve personas, a los cuales se les asignó sueldos que iban entre los 11 mil y 19 mil soles, por encima del promedio de asesores parlamentarios. Para Fernández la remuneración acordada fue S/ 20 298.
El equipo opera desde marzo y le cuesta al Congreso S/ 200 000 mensuales. El trabajo de los ex Legado culminará en marzo de 2026 y para entonces se habrá gastado S/ 2.6 millones solo en sueldos.
El equipo vip no trabaja en el Centro de Lima, donde están todas las oficinas del Congreso, sino que han decidido alquilarse su propia sede. El local se ubica en un edificio de la cuadra 13 de la avenida San Luis, en el distrito del mismo nombre. El Parlamento ha destinado, hasta marzo de 2026, S/ 400 mil para el alquiler del inmueble, propiedad del Consorcio Pissano SAC, cuyo gerente general es Luis Luy Chong.
La unidad ejecutora creada para implementar la bicameralidad ha realizado otras dos adquisiciones: una suscripción anual para contar con un sistema que permite trabajar contratos de forma colaborativa y el uso de una plataforma digital que facilita la comunicación, gestión y supervisión durante toda la ejecución contractual. Ambas contrataciones costaron S/ 300 mil y se realizaron con empresas del Reino Unido, país con el que Legado trabajó para los Panamericanos.
El Congreso también ha visto en la gestión de Rafael López Aliaga a un aliado para la implementación de la bicameralidad. El Programa Municipal para la Recuperación del Centro Histórico de Lima (Prolima) se encargará de la remodelación de la infraestructura que albergará los debates de las próximas cámaras de diputados y senadores.
En mayo último, Prolima envió al Congreso un plan de trabajo titulado «Mejoramiento del Servicio de Interpretación Cultural en el Hemiciclo de Sesiones, el Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea y el Corredor Central de Palacio del Congreso». El objetivo, según la documentación obtenida por El FOCO, es «establecer la organización, los contenidos y la planificación para la formulación del estudio de preinversión, la elaboración del expediente técnico y la ejecución del proyecto de inversión».
Este proyecto fue posible gracias a un convenio firmado el 22 de noviembre de 2024 entre la Municipalidad de Lima y el Congreso. «Prolima será el responsable de la gestión operativa, administrativa y técnica de las intervenciones, asignando recursos humanos y materiales», se lee en el documento. El proyecto tendrá un costo de S/ 17.2 millones y está programado para comenzar en octubre de este año.
Hay otros proyectos relacionados con la bicameralidad que ya están en marcha. En marzo último, el Congreso autorizó la compra de un edificio de propiedad Banco de Crédito del Perú (BCP), ubicado en el cruce de los jirones Lampa y Huallaga, por USD 13.5 millones. El inmueble tiene un área construida de 25 mil metros cuadrados y será destinado a albergar a las oficinas de los futuros senadores.
EL FOCO intentó recoger comentarios del oficial mayor, Giovanni Forno, para este informe, pero no hubo respuesta. Lo mismo ocurrió con el director ejecutivo del Proyecto Bicameralidad, Enrique Fernández.
Desde Prolima indicaron que el plan de recuperación del Palacio Legislativo fue impulsado por la tercera vicepresidencia del Parlamento, a cargo de Alejandro Cavero. También dijeron que en el Legislativo no se harán cambios físicos ni arquitectónicos «mayores», dada la condición monumental que tiene el edificio. Y que para adaptar la bicameralidad se «reasignarán los usos de los espacios existentes, reduciendo considerablemente el número de oficinas, jefaturas y actuales despacho de congresistas, los cuales serán reubicados en otros edificios del Congreso».