El contralor Nelson Shack tiene una tarjeta de pasajero frecuente. Desde que dirige la Contraloría General de la República ha realizado 44 viajes internacionales, los que suman 211 días fuera del país. Los viajes de Shack, autorizados por él mismo, casi en su totalidad tuvieron como fin participar en conferencias, suscribir convenios o dictar exposiciones. Estas últimas llaman particularmente la atención por no ser parte de sus funciones.
Desde su ingreso a la Contraloría en julio del 2017, Shack ha recorrido casi todos los continentes del mundo. Panamá, Emiratos Árabes, República Dominicana, Chile, El Salvador, Cuba, Puerto Rico, Dinamarca, México y Estados Unidos están entre los países que más ha visitado. De todos ellos, solo a Panamá el contralor ha viajado 21 veces, tres como destino final y el resto como escala.
Solo por concepto de viáticos para sus viajes internacionales, hasta noviembre del 2022, Shack ha gastado de las arcas públicas S/ 99 412. En tickets de avión para contralor el desembolso realizado supera los 144 mil soles. Desde que es contralor, Nelson Shack prácticamente se ha embarcado todos los meses a un viaje internacional. Sus travesías fuera del Perú solo tuvieron un pausa por la restricción de vuelo por la pandemia del covid-19.
Hay oportunidades en las que Shack realizó hasta tres viajes en apenas dieciséis días. Eso ocurrió en noviembre del 2021, cuando el contralor, primero, entre el 15 y 17 estuvo en Panamá. Luego, el 23 se embarcó en un viaje de cinco días a Estados Unidos. Y, después, entre el 29 de noviembre y 5 de diciembre, se fue a Colombia.
También hay meses en los que el contralor general ha realizado dos viajes internacionales en 25 días. En marzo del 2022, Shack primero salió entre el 1 y 5 a Panamá. Y, luego, del 22 al 25 a México. Según su reporte migratorio, el viaje más reciente de Shack fue entre el 1 y 5 de marzo último. Se fue a Guatemala y Panamá para sostener reuniones con sus pares en esos países.
Un detalle que llama la atención es que en los documentos de autorización de viajes las fechas de retorno del contralor son imprecisas. Si bien se apunta la fecha de inicio del viaje de Shack, el día de retorno queda abierta. Las resoluciones de autorización suelen decir así: “a partir del (fecha de inicio) y en tanto dure la ausencia del Titular de esta Entidad Fiscalizadora Superior”.
Cuando Shack está fuera del país, la Contraloría queda a cargo del vicecontralor Humberto Ramírez Trucios. Tomando en cuenta la frecuencia de viajes de Shack, en estos 5 años de gestión Ramírezz Trucios ha estado al mando de la Contraloría al menos una vez al mes.
De acuerdo con José Trelles, especialista en gestión pública, hay controversia con los viaje de Shack cuyo fin ha sido ser expositor. “Ese rubro es difícil que se justifique porque no es que entre las funciones (públicas), por ejemplo, está el ir a otro país a exponer. Si la ponencia no es parte de las funciones que desarrolla, entonces corresponde la licencia sin goce”, apuntó.
En cuatro oportunidades Nelson Shack viajó como conferencista internacional. Tres en el 2018 y uno en el 2020. En los tres viajes realizados en el 2018 no hubo gastos en el tesoro público pues fueron pagados por las instituciones organizadoras, no obstante no se registran licencias sin goce de haber.
“Yo solo me puedo trasladar a otro país para realizar una actividad administrativa. Por ejemplo, si yo quiero exponer los logros del caso Lava Jato en un congreso privado de la Cámara de Comercio de Brasil no es una acción administrativa. Se tiene que especificar cual es el servicio que estás realizando. Lo que se financia es la comisión de un servicio”, agrega Trelles.
A EL FOCO la Contraloría respondió que la participación de Shack en los eventos internacionales a los que asistió en calidad de ponente “están vinculados al control fiscal y lucha contra la corrupción”. Además que “la participación institucional permite el intercambio de experiencias y buenas prácticas internacionales como aporte en temas de materia de control y lucha contra la corrupción”.
Cabe apuntar que desde el año 2019 hasta febrero del presente año, Shack tuvo bajo su cargo la presidencia de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS), un organismo que busca fomentar la cooperación entre sus países miembros.
El sueldo de Shack es de S/ 32 500. A ese monto se le han sumado una serie de bonificaciones. Algunas mensuales como la asignación familiar, las gratificaciones que se dan dos veces al año y los bonos de productividad. A esos ingresos, Shack suma lo que percibe como docente en universidades privadas, como la César Vallejo, Continental y San Martín de Porres.
Pero los ingresos docentes de Shack no quedan ahí. El contralor general también es docente de la Escuela Nacional de Control, institución adscrita a la Contraloría General que él dirige. Por las horas de clase que dicta, Shack también recibe remuneraciones, y bonificaciones extraordinarias. EL FOCO accedió a la lista de pagos que se la han hecho al contralor. En el año 2017 recibió una asignación extra de S/ 9 373; en el 2019, otra de S/ 22 815; y en el 2020, una de S/ 46 718.
En sumas y restas el contralor viajero Shack ha tenido meses en que ha cobrado al Estado más de S/ 70 mil soles. No hay duda de que el cargo le ha salido a cuenta. Por eso, según manifestó la semana pasada, tiene la intención de que el Congreso le renueve la confianza por seis años más.